הצעת החוק הקובע כי עצירים ואסירים לא ייאזקו באזיקים במקומות ציבוריים כולל בתי המשפט, שהגעשו חברי הכנסת ינון אזולאי ומשה ארבל (שס), עברה בקריאה ראשונה במליאה ללא מתנגדים.
בדברי ההסבר נכתב: "חוק המעצרים ופקודת בתי הסוהר, קובעים ברירת מחדל לפיה עצורים ואסירים לא יהיו כבולים באזיקים במקום ציבורי, אלא בהתקיים אחד מהחריגים המפורטים בפסקה. בין החריגים – חשש להימלטות, לגרימת נזק לגוף או לרכוש ולפגיעה בראיות.
לדברי ח״כ ארבל: ״מביקורי פתע שערכתי באולמות בתי משפט השלום במספר ערים בארץ, גיליתי מציאות מדאיגה. במצב דברים זה, דומה כי אין מנוס מתיקון חוק המעצרים והפקודה באופן שיחייב, או למצער יעודד במפגיע, הפעלת שיקול דעת פרטני בעניינו של כל עצור ואסיר, כפי שהדין מחייב גם כיום.".
עוד הוסיף ארבל: "החוק ייתן כלי בידי עצורים ואסירים שהוראות הדין לא קוימו בעניינם לפעול נגד המדינה ולתבוע פיצויים בגין הפרת חובה חקוקה. ניתן להעריך כי ההקלה המוצעת בנקיטת הליכים משפטיים בגין כבילה במקום ציבורי שלא כדין, תיצור גם היא תמריץ לפעול כדין."
