יוסדרו זכויות המועמדים לאור דחיית הבחירות ברשויות המקומיות

מליאת הכנסת אישרה בקריאה שניה ושלישית את החוק שיזמה ועדת הפנים בראשות ח"כ יעקב אשר, ובו הסדרת שורה ארוכה של עניינים הנובעים מדחיית הבחירות, ובין היתר את ההשלכות הכלכליות של דחיית הבחירות על המתמודדים בבחירות ברשויות המקומיות. יו"ר הוועדה ח"כ יעקב אשר, אמר כי הוועדה עשתה כל שביכולתה להתקין את כל מה שנדרש כדי למנוע פגיעה ומצב שמועמדים יפרשו בשל כך מהתמודדות.
 
בין היתר הוסדרו תשלומים למועמדים שנרצחו בטבח הנורא בשמחת תורה, אופיר ליבשטיין הי"ד ראש מועצת שער הנגב ותמר קדם הי"ד שהתמודדה על ראשות המועצה באשכול. ח"כ אשר עמד על כך מול משרד האוצר והבהיר כי לא יקדם את חקיקת דחיית הבחירות אם לא ישולמו להם כספי מימון הבחירות בשלב מוקדם ועד השקל האחרון. ואכן הסדר החריג נכנס לסעיפי החוק.
 
כמו כן הוסר מעמדם של עובדי מדינה רבים שנאלצו לצאת לחל"ת או להתפטר בשל התמודדותם, וכעת נדרשים היו לשהות ללא עבודה סדורה לתקופה נוספת. על פי הצעת היו"ר ח"כ אשר, סוכם עם משרד המשפטים ומשרד הפנים על תיקון שיאפשר להם לחזור לעבודה עד 30 יום לפני מועד הבחירות החדש. לצד זאת, מועמד שמתמודד ברשות בה הוא עובד בשל ניגוד עניינים, יישאר בחל"ת ויקבל על כך פיצוי מיוחד.
 
לגבי מועמדים שנאלצו להתפטר מעבודתם, נקבע בהצעת החוק כי יתאפשר לראות בהתפטרות כהתפטרות מוצדקת לעניין דמי אבטלה וכבר מהתאריך של הראשון בנובמבר יוכלו המתפטרים לקבל דמי אבטלה כאילו התפטרו בשל סיבת התפטרות מוצדקת.
 
הצעת החוק מסדירה גם את הנושאים הבאים: הארכת הזמן הניתן לשם הגשת עתירות מנהליות בעניין פסילת רשימות או אישור רשימות; הגדלת גובה התרומות והמקדמות אותן ניתן לקבל; המשך הפרשות המעסיק והעובד לקופות הגמל לצורך הבטחת הזכויות הפנסיוניות, וכן ניכוי התשלומים למס הכנסה, ביטוח בריאות ועוד.
 
היועץ המשפטי של ועדת הפנים הסביר כי דחיית הבחירות נכפתה בשל המצב ויש הכרח לשמור על כללי המשחק ולא לשנותם. "השינויים יהיו רק באותם עניינים שהגורמים המקצועיים התרשמו שיש בהם צורך כדי להתאים למועד החדש שנקבע, תוך שמירה על כללי המשחק ומניעת פגיעה אנושה בהליך הבחירות הדמוקרטי. העיקרון הוא הקפאת הליך הבחירות בנקודה מסוימת מבלי להכניס שינויים מהותיים בדיניי הבחירות". עוד הסביר כי כל הפעולות שנעשו עד ה16.11 כגון שליפת פנקס הבוחרים, הגשת רשימות וקביעת אזורי הקלפי – מוקפאות ועומדות בעינן.
 
בעניין הדרישה שעלתה מצד מועמדים ומפלגות שונות להגדלת יחידת המימון הסביר יו"ר הוועדה ח"כ יעקב אשר כי ועדת הפנים פנתה לוועדה הציבורית, בראשות השופטת בדימוס אילה פרוקצ'יה, שהוסמכה לדון בנושא, וזו הסבירה כי הוועדה הציבורית מודעת לנזקים אפשריים של המועמדים עקב דחיית הבחירות. היא הודיעה כי ביקשה נתונים כדי לגבש מסקנה על ההוצאות הקבועות והעתידיות של המועמדים. לאור זאת, נקבע בהצעת החוק כי הוועדה הציבורית תפרסם מסקנותיה בעניין יחידת המימון לא יאוחר מה-29 בדצמבר ולאחר ששמעה את הנוגעים בדבר.
 
במהלך הישיבות לצורך הכנסת הצעת החוק השתתפו מועמדים רבים, נציגי השלטון המקומי ונציגי הממשלה. היו"ר יעקב אשר הודה לכולם על השעות הרבות שהושקעו בהכנת הצעת החוק. "קיבלנו הצעת חוק מינימלית ביותר שקבעה את דחיית הבחירות בשלושה חודשים, כשאת ההתייחסות מפורטת לשלל ההיבטים הותירו לנו. ביחד ניסינו לעשות את הטוב ביותר ולמנוע מצב שבו נראה חלילה פרישה של מועמדים על רקע כלכלי", אמר היו"ר אשר.