ועדת השרים לחקיקה, בראשות סגן ראש הממשלה ושר המשפטים יריב לוין, אישרה היום לקדם את הצעת חוק שירות המדינה, שהוגשה על ידי חברי הכנסת עמית הלוי ואופיר כץ ונועדה לאפשר לממשלה "להשיב את הסדר על כנו בכל הנוגע למינוי נציב שירות המדינה, ותאפשר לממשלה למנות נציב בהתאם לחוק".
לשכת ראש הממשלה הביעה צער עמוק על התנהלות הייעוץ המשפטי, וטענה כי הוא "משבש את יכולת הממשלה למנות גם ממלא מקום לנציב שירות המדינה – תפקיד חיוני לשמירה על שלטון החוק ותפקוד מוסדות המדינה". בלשכה רואים בייעוץ המשפטי את "האחראי הבלעדי לפגיעה הקשה בשירות הציבורי ובעשרות אלפי עובדיו".
מזכיר הממשלה, יוסי פוקס, תקף בחריפות את הייעוץ המשפטי במכתב שהופנה היום לד"ר גיל לימון, המשנה ליועצת המשפטית לממשלה. פוקס טען כי הייעוץ המשפטי פועל כ"ייעוץ משפטי לעומתי לממשלה כפי שלא היה מעולם", וכי בחר "לכבוש" את נציבות שירות המדינה תוך ביטול סמכויות מפורשות שהוענקו בחוק לממשלה ולראש הממשלה. הוא הוסיף כי הייעוץ המשפטי הוא זה שצידד בצו ביניים שמנע במשך שנה תמימה את מינויו של נציב קבוע, ניסה למנוע מראש הממשלה למנות את עו"ד רואי כחלון לממלא מקום נציב, ומונע שוב מינוי של מר עדן בר טל, ש"כבר קיבל 'הכשר' מהייעוץ המשפטי לממשלה (ללא כל סייגים) לקבלת סמכויות של נציב שירות המדינה".
עוד נטען כי עמדת הייעוץ המשפטי "מוסיפה לשתק" את הליבה המוסדית של שירות המדינה, על יסוד "הנחות משפטיות מופרכות ומרחיקות לכת, אשר אינן מתחייבות מן הדין ויוצרות פגיעה ברציפות התפקודית של שירות המדינה בעת חירום לאומי". מזכיר הממשלה הדגיש כי החוק אינו קובע את זהות הגורם שיש להיוועץ בו בעת הטלת תפקיד ממלא מקום נציב שירות המדינה, וכי בחירת ראש הממשלה להיוועץ ביועצת המשפטית לממשלה בעבר הייתה וולונטרית. פוקס סיכם כי היועצת "אינה צד הכרחי בהליך הטלת תפקיד ממלא מקום נציב שירות המדינה, וודאי שאינה רשאית לנכס לעצמה סמכויות, ולהטיל וטו על מינוי ממלא מקום לתפקיד נציב שירות המדינה".
בתוך כך, מנכ"ל משרד החוץ, עדן בר טל, הודיע לראש הממשלה כי הוא מבקש שלא להטיל עליו את תפקיד ממלא מקום נציב שירות המדינה. בר טל הסביר כי לאחר עיון בעמדת הייעוץ המשפטי לממשלה מיום 16.5.2025, ולנוכח "המגבלות המשמעותיות שהוצגו במסגרתה באשר להיקף הסמכויות שיינתנו לי", הגיע למסקנה כי "במסגרת זו לא ניתן למלא את התפקיד כנדרש". מזכיר הממשלה ציין כי בעקבות זאת, ראש הממשלה קיבל את בקשתו של בר טל וביטל את מינויו לתפקיד.
קודם לכן, ד"ר גיל לימון, המשנה ליועצת המשפטית לממשלה (משפט ציבורי-מינהלי), שלח מכתב לשר המשפטים, חה"כ יריב לוין, ובו חוות דעת משפטית ראשונית המתנגדת נחרצות להצעת החוק המדוברת. לימון טען כי הצעת החוק "מבקשת לבטל את התפיסה המושרשת במשפט הישראלי של שירות ציבורי, מקצועי וממלכתי, ויש בה כדי להוביל לפוליטיזציה שלו, להחלשתו, ולפגיעה משמעותית באיכות המינויים לתפקידים השונים בשירות הציבורי ולפגיעה משמעותית באיכות השירות שמקבל הציבור מן הממשלה בתחומים החשובים ביותר למימוש זכויותיו".
עוד מציין לימון כי ההצעה לא מבוססת על עבודת מטה מקצועית או תשתית כלשהי, וכי היא נועדה "לעקוף את דרכי העבודה המקובלות של הממשלה בהסדרת דרכי מינויים של בעלי תפקידים בכירים". ברוב חוצפתו הוא מזהיר כי השימוש בחקיקה פרטית ובאופן בהול מעורר חשש כי החקיקה נועדה לתת מענה לצרכים קונקרטיים ומיידיים של הממשלה בהצבת אדם כזה או אחר בתפקיד.
