בעוד העולם ממתין להכרעה האם ארצות הברית ואיראן יחתמו על הסכם היסטורי, בטהרן חושפים לראשונה את פרטי טיוטת מזכר ההבנות בן 14 הסעיפים, שמעוררת דאגה רבה בישראל בשל היעדר התייחסות לתוכנית הטילים הבליסטיים ולמערך השלוחות האזוריות של המשטר האיראני.
לפי דיווח של סוכנות הידיעות האיראנית "מהר", שצוטט גם בכלי תקשורת בינלאומיים, ובהם רויטרס והגרדיאן, הטיוטה עדיין ממתינה לאישור סופי של ההנהגה האיראנית, אולם היא כוללת דרישות משמעותיות מצד טהרן ובהן הפסקה מיידית וקבועה של הלחימה בכל הזירות, כולל לבנון, התחייבות אמריקנית שלא להתערב בענייניה הפנימיים של איראן והכרה בריבונותה.
עוד דורשת איראן כי בתוך 30 יום יוסר לחלוטין המצור הימי, הכוחות האמריקניים ייסוגו מהאזור שסביב איראן ומצר הורמוז ייפתח מחדש תחת הסדרים ואחריות איראנית. במסמך מופיעה גם דרישה אמריקנית ובינלאומית להכין תוכנית לשיקום כלכלת איראן בהיקף של לפחות 300 מיליארד דולר, לצד הסרת הסנקציות על מכירת נפט ומוצרים פטרוכימיים והחזרת הגישה המלאה למשאביה הכספיים של טהרן.
על פי פרטי המתווה, במהלך 60 ימי המשא ומתן אמורים להשתחרר 24 מיליארד דולר מכספים איראניים מוקפאים, כאשר מחצית מהסכום תהיה זמינה לטהרן עוד בטרם יחלו השיחות המהותיות. בנוסף, ארצות הברית תתחייב שלא להוסיף כוחות באזור ולא להטיל סנקציות חדשות לאורך תקופת הדיונים.
באשר לסוגיית הגרעין, באיראן מדגישים כי ההסכם הסופי יתמקד בסוגיית הגרעין ובהסרת הסנקציות בלבד. טהרן תחזור על התחייבותה במסגרת אמנת ה-NPT שלא לפתח נשק גרעיני, אך במקביל הדגישה כי זכותה להמשיך בהעשרת אורניום ולהחזיק בחומרים מועשרים בתוך שטחה נשמרת.
בתוך כך, סוכנות הידיעות האיראנית מסרה: "המשא ומתן יתקיים במסגרת עקרונותיה של טהרן, המאשרים את זכותה להעשרה ולשמירה על חומרים מועשרים באיראן". עוד נמסר כי "קווי המתאר הכלליים של מזכר ההבנות אינם כוללים כרגע כל הסכם בנושא הגרעין". בנוסף הודגש: "איראן לא תתחייב להתחייבויות חדשות, ותוכנית הגרעין השלום שלה לא תשתנה בהתאם למזכר ההבנות".
אחד הסעיפים הרגישים ביותר מבחינת ישראל הוא העובדה שהדיון בתוכנית הטילים הבליסטיים של איראן ובתמיכתה בארגוני ההתנגדות הוסר לחלוטין מסדר היום של השיחות. מדובר באחת משלוש הדרישות המרכזיות שהציבה ישראל בתחילת המערכה, לצד טיפול בתוכנית הגרעין ופירוק ארגוני השלוחות של טהרן.
גורמים בישראל עוקבים אחר ההתפתחויות בתחושת הפתעה ותסכול, במיוחד לנוכח העובדה שישראל לא הייתה שותפה למגעים שהתקדמו במהירות. לפי הדיווחים, בירושלים מקווים כי ההנהגה האיראנית לא תאשר בסופו של דבר את ההסכם וכי המגעים יקרסו עוד לפני חתימה רשמית, אולם גורמים במערכת הביטחון מעריכים כי יכולתה של ישראל להשפיע על השיחות במהלך 60 הימים הקרובים מוגבלת.
ההתפתחויות מגיעות לאחר שנשיא ארצות הברית דונלד טראמפ הצהיר כי הצדדים קרובים להסדר משמעותי, אולם בטהרן הבהירו כי טרם התקבלה החלטה סופית וכי נוסח מזכר ההבנות עדיין נמצא בבחינה ואישור של הגורמים הרלוונטיים.
