מזכר ההבנות הדרמטי בין ארצות הברית לאיראן פורסם הערב (רביעי) במלואו, ומציג את מפת הדרכים המלאה לסיום המלחמה הרב-זירתית ולפתרון המשבר הגרעיני. במסמך הרשמי מתואר כי וושינגטון וטהראן הגיעו להסכמות משותפות "בתום לב" על פני 14 סעיפים שישנו את פני האזור.
ההסכם מפרט לוחות זמנים צפופים, חבילות סיוע מפלצתיות ומנגנונים לפירוק מצבורי האורניום המועשר של הרפובליקה האסלאמית.
לפי סעיפי הפתיחה של המזכר, ארה"ב ואיראן, לצד בעלות בריתן, מצהירות על הפסקה מיידית וקבועה של הפעילות הצבאית בכל החזיתות, לרבות בלחימה בלבנון. הצדדים מתחייבים שלא לפתוח עוד במלחמה, להימנע מאיומים ולשמור על ריבונותה של לבנון, כאשר המשא ומתן להסכם הסופי יושלם בתוך 60 יום לכל היותר.
במסגרת ההבנות, ארה"ב תחל באופן מיידי בהסרת המצור הימי וכל מגבלה אחרת שהטילה על איראן, ותשלים את המהלך בתוך 30 יום. מנגד, איראן תפעל להסדרת מעבר בטוח וחופשי ללא תשלום של כלי שיט מסחריים מהמפרץ הפרסי לים עומאן, ותבצע פינוי מוקשים ימיים בתוך חודש. כמו כן, איראן תנהל דיאלוג עם עומאן לגבי עתיד הממשל והשירותים הימיים במצר הורמוז.
החלק הכלכלי של ההסכם מעניק לאיראנים הישגים חסרי תקדים:
- תוכנית שיקום מפלצתית: ארה"ב מתחייבת, יחד עם שותפותיה האזוריות, לגבש תוכנית בהיקף של לפחות 300 מיליארד דולר לשיקום ולפיתוח הכלכלי של איראן.
- ביטול סנקציות מוחלט: וושינגטון מתחייבת לבטל את כל סוגי הסנקציות – כולל החלטות מועצת הביטחון של האו"ם והסנקציות האמריקאיות החד-צדדיות (ראשוניות ומשניות).
- הפשרת נכסים מיידית וייצוא נפט: משרד האוצר האמריקאי ינפיק פטורים מיידיים שיאפשרו לאיראן לייצא נפט גולמי ותוצריו, ויאפשר שימוש מלא ומיידי בכספים ובנכסים איראניים שהוקפאו בעולם לכל מטרה שיקבע הבנק המרכזי בטהראן.
בסוגיה הרגישה ביותר – תוכנית הגרעין – איראן שבה ומאשרת כי לא תפתח או תרכוש נשק גרעיני. הצדדים הסכימו כי סוגיית החומר המועשר שנצבר במלאי האיראני תוסדר במנגנון משותף, כאשר שיטת המינימום המחייבת תהיה דילול האורניום באתר עצמו (In-situ) תחת פיקוח הדוק של הסוכנות הבין-לאומית לאנרגיה אטומית.
עד לחתימת ההסכם הסופי בעוד כחודשיים, הצדדים ישמרו על הסטטוס קוו: איראן תקפיא את מצב תוכנית הגרעין הנוכחי שלה, וארה"ב לא תטיל סנקציות חדשות ולא תפרוס כוחות נוספים באזור, ואף תרחיק את כוחותיה מאיראן בתוך 30 יום מחתימת ההסכם הסופי. לצורך פיקוח על ההבנות, יוקם מנגנון ביצועי מיוחד שיפקח על עמידת הצדדים בהסכם.
