דו"ח החשב הכללי: החוב הממשלתי חצה את רף הטריליון שקלים

יחס החוב תוצר של ישראל עלה ב-12.4% בשנת 2020, והגיע לרמה של כ-72.4%, כך עולה מהדו"ח השנתי של אגף החשב הכללי במשרד האוצר שפורסם היום באתר 'דבר'. במספרים, החוב הממשלתי הגיע לכטריליון שקלים, שקרוב לחצי מהם (551 מיליארד שקלים) חוב מקומי סחיר, כ-272 מיליארד שקלים חוב מקומי לא סחיר, ו-161 מיליארד במט"ח.

למרות שחלקו קטן עדיין יחסית, ב-2020 נרשם גידול ניכר בהיקף גיוס החוב במט"ח. הגיוס במט"ח היווה כ-28% מכלל גיוס החוב ב-2020, זאת לעומת 13% בלבד ב-2019. באוצר הסבירו את העלייה כתוצאת הצורך לגייס כמויות גדולות למימון הוצאות המדינה, יחד עם הירידה היחסית בהיקף הנפקת אג"ח מיועדות, בעקבות הביקוש הנמוך מצד המשקיעים המוסדיים.

"היחידה לניהול החוב הממשלתי נדרשה לעמוד ביעדי גיוס שאפתניים של כ-265 מיליארד שקלים- סכומים אשר מעולם לא גויסו על ידי החשב הכללי בשנה אחת", נכתב בדו"ח. אנשי האוצר ציינו שמדובר בגידול של 230% מהיקף הגיוס בשנה רגילה.

"בראיה צופה פני עתיד, נדרש יהיה לבצע צעדים פיסקליים של התכנסות", כתבו אנשי אגף החשב הכללי, "קרוב לוודאי שצעדים אלו יידרשו הן בצד ההוצאות והן בצד ההכנסות, תוך מתן דגש לאישור תקציב המדינה ולהצמחת המשק". בכך רומזים באוצר לצורך בקיצוצים תקציביים עתידיים. עמדה המנוגדת לזו של בנק ישראל, שקרא להתמודד עם הגידול בחוב בעיקר באמצעות הגדלת הכנסות המדינה ממסים.

באוצר ציינו כי משבר הקורונה הגיע אחרי עשור של ירידה עקבית ביחס החוב תוצר של ישראל. על פי הדו"ח, מאז 2010, אז עמד היחס על 70.9%, נרשמה ירידה של 11% בשיעור החוב. למעשה, הגידול ביחס החוב בשנה שעברה העלה את שיעור החוב לתוצר מעל ל-70% לראשונה מאז 2010.

עם זאת, מהדו"ח עולה כי לא רק שלא מדובר בגידול חריג לעומת מדינות אחרות, מדובר דווקא בגידול קטן יחסית. העלייה של 12.4% ביחס החוב תוצר שרשמה ישראל הייתה גבוהה מעט מהממוצע במדינות הייחוס של ישראל (10.5%), אבל נמוך באופן משמעותי מהגידול במדינות ה-G-20, הכלכלות הגדולות ביותר בעולם, שם עמדה העלייה הממוצעת על 21.8%.

עוד עולה מהדו"ח כי הגידול בחוב הישראלי לא השפיע לרעה על יחסן של חברות דירוג האשראי. במשרד האוצר ציינו ששלוש סוכנויות הדירוג הגדולות הותירו את תחזית הדירוג של ישראל ברמה גבוהה ו'יציבה'.