משרד האוצר פרסם את המתווה המלא לקבלת דמי האבטלה, ואשר יובא לאישור הכנסת. על פי המתווה החדש, ההארכה הדיפרנציאלית של הזכאות לדמי אבטלה תתבצע כך שלכל מובטל יתווספו מחצית מימי הזכאות המקוריים שנוצלו על ידו בתקופת הקורונה, ממרץ 2020 ועד סוף יוני 2021, למעט מובטלים מתחת לגיל 28 ללא ילדים, וזאת עד לסוף שנת 2021. הזכאות תינתן הן למובטלים אשר טרם השתלבו לאחר יוני 2021 והן למובטלים שכבר השתלבו בשוק העבודה וייפלטו בעתיד.
במהלך משבר הקורונה הודיע ראש הממשלה בנימין נתניהו הודעות כלכליות חשובות בשידור חי בזמן מהדורת החדשות המרכזית. יש שטענו שעשה זאת משיקולים פוליטיים, אבל אי אפשר להתעלם מהיתרונות הגלומים בשיטה זו. היא מייצרת הסבר ברור ומחייב לצעדים הכלכליים הבאים, ותיאום ציפיות ברור בין המדינה לאזרחים.
הפעם זה נראה אחרת. חודש ושבוע לסוף התשלום, והציבור נאלץ להסתפק בהדלפות חלקיות של טיוטות תכנית, כשאף נבחר ציבור לא אומר בקולו מה הולך לקרות. בביטוח הלאומי מספרים שכל כתבה כזאת גורמת למבול של טלפונים של ישראלים שמבקשים הבהרות, אבל להם אין כמובן איך להשיב.
לחוסר הבהירות יש גם השלכות. המערכת הסוציאלית שהוקמה בזמן הקורונה היא מנגנון מורכב ביותר, שנדרש להתמודד עם מגוון רחב של סוגיות ספציפיות, חלקן דרשו חקיקה מיוחדת. יש בו סעיפים ותתי סעיפים, המתייחסות לזכויות של קבוצות שונות. הוא יכול להביא לפגיעה ארוכת טווח בזכויות הסוציאליות. אנשים שעוקבים אחרי החדשות ומסיקים שהזכאות שלהם תמשיך, עלולים להיות מופתעים בעוד חודש כשיגלו שנפלו דרך החורים של רשת הביטחון החדשה.
גורמים במערכת הסוציאלית הביעו שביעות רצון מהכיוון הכללי של התכנית ובעיקר מההחלטה לא להפסיק את החל"ת באופן מיידי. עם זאת הם ציינו כי חוק הביטוח הלאומי מורכב, וקיים אתגר משמעותי להתאים אותה לכל המצבים השונים.
1. תקופת ההכשרה היא תקופת מינימום של חודשי עבודה הנדרשים כדי לקבל דמי אבטלה. בתקופת הקורונה קוצרה תקופה זו משנה לשישה חודשים, מה שהפך כ-100 אלף איש לזכאים לדמי אבטלה וחל"ת. אם תקופת האכשרה לא תקוצר שוב, 100 אלף איש ימצאו עצמם ללא דמי אבטלה.
2. על פי החוק, מי שמשתתף בהכשרות מקצועיות נשללת ממנו הזכאות לדמי אבטלה. אם נושא זה לא יוסדר בחוק, עלולה להיווצר מוטיבציה שלילית להשתתפות בהכשרות.
3. אנשים שעבדו אחרי גיל הפרישה קיבלו מענק סוציאלי מיוחד עד כה, והם אינם זכאים לדמי אבטלה, מאחר שעברו את גיל האבטלה. מדובר בקבוצה פגיעה במיוחד, כשלרבים מהם זכויות פנסיוניות נוספות. מהתכנית לא ברור אם יקבלו מענק נוסף.
כל מי שניצל את כל ימי האבטלה שלו (רוב גדול של המובטלים כעת) ויהיה מובטל שוב בארבע השנים הקרובות, יקבל דמי אבטלה חלקיים. מי שיהפוך למובטל שוב בשנה הקרובה לא זכאי לתשלום.
בנוסף לשאלות אלה, הנוגעות לשכירים, לא ברור אם יינתן מענה כלשהו לעובדים העצמאיים במשק. בחודשים האחרונים ועד סוף יוני זכאים העצמאים ל'מענק סוציאלי' אל מול הוכחה של פגיעה בהכנסות, מענק דומה בהיקפו ותנאיו לדמי אבטלה, שניתן דרך רשות המסים.
לא הבנתי.
ימשיכו לתת אבטלה?
חצי שנה אני כבר בחלת.