במבנה עיריית אלעד אין חניית נכים ואין הנגשה ללקויי ראייה

מבקר המדינה מר מתניהו אנגלמן מפרסם הצהריים (שלישי) דוח נרחב העוסק בין היתר בהנגשת מבנים לאנשים עם מוגבלויות ברשויות המקומיות. המבקר מציין כי מבנה עירית אלעד אינו נגיש וכי יש לאכוף את הנושא.

בדוח נכתב כי, אחד מכל תשעה מתושבי ישראל (בקירוב, כ-1.017 מיליון אנשים) הוא אדם עם מוגבלות. לרשות המקומית יש תפקיד מפתח בשילובם של אנשים עם מוגבלות כחברים מלאים ושווים בקהילה וכשותפים פעילים בה.

על פי סקר מרכז השלטון המקומי, 237 רשויות מקומיות (כ-92% מ-256 הרשויות) לא עמדו באופן מלא בדרישות החוק להנגשת מתו"ס (מבנים, תשתיות וסביבה) נכון לספטמבר 2020.

מבקר המדינה מצא פערים בין הרשויות המקומיות שנבדקו – אלעד, יוקנעם עילית, כפר סבא, נהרייה ועראבה, והמועצות האזוריות דרום השרון ומרום הגליל – בקידום הנגשת המבנים והשירותים שבתחומן. נמצא כי בהיבטים שנבדקו, ברשויות מקומיות שהתאימו את המבנה הארגוני שלהן ואת עבודת הרשות לנושא ההנגשה, ובכלל זאת מינוי רכז נגישות, הקמת ועדת נגישות, התאמת נהלים פנימיים והענקת הכשרות ייעודיות לעובדים, מצב ההנגשה טוב יותר מזה שברשויות שלא עשו כן.

הביקורת העלתה ליקויים ברשויות המקומיות שנבדקו – אי-עמידה במתווה לפריסת ביצוע ההנגשה לארבע שנים נוספות, היעדר הנגשה וזמינות לשימוש של מבנים ציבוריים ומקומות שאינם בניין, אי-סיום ביצוע ההנגשה הכללית של מוסדות החינוך, ליקויים בהנגשת השירות לרבות השירות הדיגיטלי באתרי הרשויות במרשתת וליקויים בפיקוח ואכיפה על הנגשת העסקים. עם זאת נמצאו בשלוש מהרשויות המקומיות שנבדקו (עיריות יוקנעם עילית וכפר סבא והמועצה האזורית דרום השרון) גם יוזמות וגילויי מצוינות להכלה ולשילוב של אנשים עם מוגבלות.

צוות הביקורת מצא, בין השאר, ליקויים בהנגשת מבנה הרשות המקומית בשש מהרשויות המקומיות שנבדקו (עיריות אלעד, יוקנעם עילית, כפר סבא, נהרייה ועראבה והמועצה האזורית מרום הגליל). במבנה עיריית אלעד אין חניית נכים ואין הנגשה ללקויי ראייה במעלית ובמדרגות; במבנה עיריית יוקנעם עילית אין הנגשה ללקויי ראייה במעלית ובמדרגות ושירותי הנכים בו היו נעולים ולא ניתן היה להשתמש בהם במשך כחצי שנה; במבנה עיריית כפר סבא אין הנגשה ללקויי ראייה במדרגות, דלת הכניסה אינה נסגרת לאט כנדרש, ובשירותי הנכים חסרים אביזרים; במבנה עיריית נהרייה אין הנגשה ללקויי ראייה במעלית ובמדרגות, והמעלון בכניסה לא עבד במשך תקופה; במבנה עיריית עראבה אין חניית נכים ודרך הכניסה חסומה ברכבים חונים וכן אין הנגשה ללקויי ראייה במעלית ובמדרגות; ובמבנה המועצה האזורית מרום הגליל אין הנגשה ללקויי ראייה במעלית ובמדרגות. ליקויים בהנגשת מבנים נוספים שבבעלות הרשות המקומית נמצאו בכל הרשויות המקומיות שנבדקו.

ארבע שנים לאחר המועד הקבוע בחוק לסיום ההנגשה (מאי 2019), בחמש מהרשויות המקומיות שנבדקו – אלעד, יוקנעם עילית, עראבה, דרום השרון ומרום הגליל – עדיין יש מוסדות חינוך שאינם מונגשים בהנגשה כללית, הכוללת פיר מעלית, תא שירותים נגיש וכניסה ודרך נגישות. בבחינת הקריטריונים הנוגעים למסמכים מונגשים ורמת הניגודיות נמצאו ליקויים בכל אתרי הרשויות שנבדקו.

המבקר אנגלמן ממליץ לכל הרשויות המקומיות, ובכלל זה לשבע הרשויות המקומיות שנבדקו, להוסיף ולפעול לקידום נושא הנגישות בתחומן. מומלץ לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות לעקוב אחר נושא ההנגשה ברשויות המקומיות ולהמשיך לאכוף על כלל הרשויות המקומיות את ביצוע ההנגשה בתחומן.