המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, בראשות הרב נתן אלנתן, המליצה היום לשר הפנים להאריך את הוראת השעה לפטור מהיתר לשם הקמת מרחב מוגן דירתי (ממ"ד) ליחידת דיור בבנייה נמוכה או ליחידת דיור צמודת קרקע.
במהלך הדיון, נציג פיקוד העורף נתונים שהראו כי מאז אושרו התקנות לפטור מהיתר לתוספת ממ"ד בצמודי קרקע ובמבנים של עד 2 קומות, הוגשו 4,470 בקשות לתוספת ממ"ד במבנה מגורים – מתוכן אושרו 3,732. כמו כן, הוגשו 441 בקשות לתוספת ממ"ד במוסדות חינוך.
כזכור, ב-17.10.23, אישרה המועצה הארצית לתכנון ולבנייה שורה של החלטות לטיפול בנושאים הקשורים בהיערכות העורף:
מסלול מהיר להקמת ממ"דים בכל רחבי הארץ. בעקבות המצב הביטחוני והדחיפות הרבה בצרכי מיגון של תושבים בכל רחבי הארץ, המועצה הארצית לתכנון ולבנייה אישרה תוכנית מתאר ארצית חדשה שתאפשר מסלול מהיר להקמת ממ"דים בכל חלקי הארץ (תמ"א/ 40/ א/ 1/1). התוכנית החדשה היא הרחבה של תוכנית המתאר הארצית (תמ"א 40/א/1) שאושרה בשנת 2019 וחלה על יישובי גבול הצפון בלבד ומאפשרת הליך מזורז למיגון בטווח של כ-9 ק"מ מהגבול הצפוני.
כיום, הקמת ממ"ד אפשרית בהתאם להוראות התוכנית החלה על המגרש, וכל חריגה ממנה מחייבת הליך של פרסום הקלה, על כל המשתמע מכך. תוכנית תמ"א 40/א/1 שחלה על יישובי הצפון, מאפשרת הקמת ממ"ד גם בסטייה מהוראות התוכניות המפורטות החלות על המגרש, ועם הרחבתה לכלל חלקי הארץ ניתן יהיה בכל מקום להוציא מכוחה היתר בניה להקמת ממ"ד, גם אם אינו תואם את התוכנית המפורטת.
תמ"א (40/ג) ותקנות שיאפשרו מסלול מהיר לטובת חיזוק בניינים קיימים בפני רעידות אדמה, ללא תוספת זכויות, או עבודות בניה שאינן קשורות ישירות לתהליך החיזוק. כיום, הליך רישוי לחיזוק מבנים הוא הליך רישוי מלא. קיים צורך לאומי לייעול, פישוט וקיצור תהליך הרישוי עבור עבודות חיזוק מבנים בפני רעידות אדמה. כיום עם פקיעת תמ"א 38 ברוב המקרים לא ניתן לחזק מבנים אפילו ללא תוספת שטח, ועם אישור התמ"א והתקנות ניתן יהיה לחזק את הבניינים בהליך פשוט וקצר.
תקנות פטור מהיתר לממ"דים בצמודי קרקע ולמבני בני 2 קומות שקווי הבניין מאפשרים של השטח מאפשרים את הקמת הממ"ד, זאת בהתאם לבדיקה של עורך התוכנית. כאמור, החליטה היום המועצה להאריך את הוראת השעה בשנה נוספת בתקנות אלה.
בתאריך 5.12.24, אישרה המועצה את הרחבת התקנות גם להקמת ממ"ד במבני ציבור. התקנות קובעות כי על מגרש המיועד לשימושים ציבוריים אפשר יהיה לבנות תוספת מרחב מוגן למבנה ציבור קיים בפטור מהיתר בנייה. זאת בהתאם למגבלות של עד גובה 2 קומות ושטח המורחב המגן יהיה עד 30 מ"ר נטו. התקנות יחלו בין השאר על מבני דת, מתנ"סים, מרפאות, מבני תחנות משטרה ומן דוד, משרדי רשויות מקומיות ועוד.
