הצעת החוק מבוססת כולה על מכתב ההתחייבות של שרי האוצר, השיכון והעבודה והרווחה ליו"ר ההסתדרות דאז אבי ניסנקורן, ונועדה לחייב את הממשלה ליישם את הסעיפים במכתב הנוגעים לתחום העגורנים אשר לא מומשו.
בדברי ההסבר להצעה נכתב כי בחלוף חצי שנה ממועד שליחת מכתב ההתחייבות משרי הממשלה ליו"ר ההסתדרות בעניין צעדים להגברת הבטיחות בענף הבניה, חלק הארי של סעיפיו טרם יושם או יושם באופן חלקי בלבד, ובכלל זה הפרק העוסק בהתחייבויות הממשלה להגברת הבטיחות בתחום העגורנים.
בין היתר, הצעת החוק כוללת הקמת מאגר ממוחשב שיכלול את שמות העגורנאים המוסמכים בעלי רישיון תקף, יכלול תמונות פנים ויהיה נגיש למנהלי עבודה מטלפונים ניידים; הדפסת רישיונות נהיגה קשים לזיוף; הטלת חובה על משרד העבודה להסדיר את נושא תקינות ותחזוקת המנופים; והרחבת מספר בודקי המנופים המוסמכים בישראל.
יחימוביץ: "אין בהצעת חוק זו משום פתרון כולל לאתגר קריטי זה, ואין היא מתיימרת לכך. היא נוטלת בפשטות את הסעיפים שסוכמו בין כל הנוגעים בדבר הנוגעים לסוגיית העגורנים, במטרה לאכוף על הממשלה באופן מיידי למלא את התחייבויותיה שלה, ולהביא סוף לשגרה המצמררת והכאובה של זילות בחיי אדם.
בהמשך המושב בכוונתי להגיש הצעות חוק נוספות שיעגנו את שאר הסעיפים במכתב ההתחייבות, ובכלל זה בנושאי הפיגומים, רשתות המגן, השתלמויות בטיחות, אחריות היזמים לליקויי בטיחות באתריהם, ועוד. גם בכך אין דיי, ויודגש כי עד שלא ינקטו סנקציות כספיות ופליליות נגד הקודקודים עצמם – יזמים וקבלנים – אין כל סכוי, למרבה הצער, להביא לכך שינקטו בצעדי הבטיחות המתבקשים".
