הוועדה קובעת: חובה להוציא את מח"ש מחסות הפרקליטות

צוות הבחינה שהוקם לאחר פרסום דוח מבקר המדינה הגיש היום (שני) את מסמך המסקנות לסגן ראש הממשלה ושר המשפטים יריב לוין. ההמלצה המרכזית והמשמעותית ביותר בדוח היא לנתק את המחלקה לחקירות שוטרים (מח"ש) מפרקליטות המדינה ולהפוך אותה לישות נפרדת בעלת עצמאות מוסדית מלאה.

הקמת הוועדה באה בעקבות ביקורת רבת-שנים על האפקטיביות והאובייקטיביות של מח"ש, ביקורת שקיבלה חיזוק משמעותי בדוח מבקר המדינה. הצוות בחן את המבנה הארגוני הנוכחי ומצא שורה של כשלים מוסדיים הנובעים מהכפיפות של הגוף החוקר למערכת שהוא אמור לפקח עליה.

לאחר קבלת הדוח, הביע שר המשפטים תמיכה נלהבת במסקנות. "סוגיית מח"ש וכפיפותה לפרקליטות עוררה לאורך שנים ביקורת רבה, אולם איש לא העז לנסות ולטפל בעניין באופן יסודי. המצב הנוכחי, במסגרתו מח"ש כפופה לפרקליטות אך גם מופקדת על חקירת שוטרים הוא פגום מיסודו. מח"ש הפכה להיות חלק מהמערכת שהיא עצמה אמורה לבקר, מה שהביא לשורה ארוכה של טיוחים ולאכיפה בררנית ופוגענית," אמר לוין.

השר הוסיף: "קיבלתי היום את מסקנות הוועדה, מהן עולים שורה ארוכה של ליקויים מערכתיים-מבניים ותפקודיים-מבצעיים בעבודת מח"ש. אני מברך על הקביעה העקרונית שיש להוציא את מח"ש מכפיפות לפרקליטות, דבר שבמשך שנים סברתי שהוא אבסורד שמחייב תיקון".

לוין התייחס גם להמלצות נוספות שנכללו בדוח: "הוועדה פירטה שורה ארוכה נוספת של ממצאים והמלצות, בין היתר בכל הנוגע לקביעת מח"ש כגוף מתכלל של התלונות נגד שוטרים ועוד. בכוונתי ללמוד במהירות את הדו"ח המפורט שהוגש לי, ולפעול על מנת ליישם את עיקריו. אני מודה לחברי הוועדה על עבודתם המעמיקה ופורצת הדרך".

למרות התמיכה הנלהבת מצד שר המשפטים, ההמלצות אינן זוכות לקונצנזוס מלא במערכת המשפטית. עו"ד שרון אפק, המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, הביע חששות כבדים לגבי ההשלכות האפשריות של הרפורמה המוצעת.

אפק הזהיר כי המלצת הרוב להפוך את מח"ש לגוף עצמאי אינה נותנת מענה לשאלות קריטיות הנוגעות למבנה ולתפקוד של היחידה לאחר הניתוק מהפרקליטות. בין השאלות הפתוחות: מיהו הגורם שיפקח על פעילות מח"ש (מה שכונה על ידו "האבא"), מי יהיה אחראי להקצאת תקציבים ותקנים ליחידה, וכיצד תישמר העצמאות המקצועית של הגוף בפועל.

לטענתו של אפק, היעדר תשובות לשאלות אלו עלול ליצור "ואקום" במערכת הפיקוח, מצב שעשוי להיות מנוצל לרעה ולגרום לפגיעה משמעותית בתפקודה של המחלקה לחקירות שוטרים. בשלב זה טרם ידוע לוח הזמנים המדויק ליישום ההמלצות, אך מדברי השר לוין ניתן להבין כי בכוונתו לקדם את הנושא במהירות האפשרית לאחר שילמד את הדוח המפורט במלואו.