תמונת המצב השנתית בגזרת יהודה ושומרון לשנת 2025 מצביעה על מגמת שיפור מתמשכת שנשענת על פעילות התקפית רציפה, יוזמה מבצעית והעמקת המענה המודיעיני לאורך השנה. יחד עם זאת, במערכת הביטחון מדגישים כי שנת 2026 צפויה להציב אתגרים ביטחוניים משמעותיים, עם פוטנציאל להסלמה ושינויים בדפוסי הטרור, המחייבים המשך דריכות ופעולה יצירתית ונחושה.
בתוך כך, צה״ל פועל במחנות הפליטים באופן רציף בשנה האחרונה ואין כל כוונה לצאת מן המרחבים הללו והכל בכפוף להערכת המצב. בהמשך להחלטת הממשלה בדבר הקמת יישובים בצפון השומרון, הוחלט לקדם תוכנית להשבת נוכחות צבאית קבועה באזור. במסגרת זו מתוכננת הקמת מוצבים פלוגתיים וגדודיים וכן החזרת מפקדת חטיבת מנשה לשטחי יהודה ושומרון, אשר הועתקה אל מחוץ לגבולות הגזרה במסגרת יישום חוק ההתנתקות.
מהלך זה מהווה חלק מהחזון המבצעי, שלפיו הטרור פוגש בראש ובראשונה נוכחות צבאית וגם נוכחות אזרחית, אשר מנהלת שגרת חיים סדורה בשטח. בהתאם לכך, מוצבי ההגנה קודמים ליישובים במטרה לקיים שגרת חיים סדורה ומוגנת. במקביל, מתבצעות עבודות לארגון המרחב, הכוללות שיפור תשתיות מבצעיות, הקמת מרכיבי איסוף וחמ"לים, לצורך שימור וחיזוק חופש הפעולה של כוחות צה"ל במרחב.
הנתונים המסכמים את שנת 2025 חושפים כי היקף אירועי הטרור ירד בשנת 2025 משמעותית ביחס לשנת 2024, תוך שינוי בדפוסי הפעילות והיקף השימוש באמצעים קטלניים. במספרים היבשים, בשנת 2025 נרשמה ירידה של 78% באירועי הטרור לעומת שנת 2024. כמו כן, בשנת 2025 נרשמה ירידה של כ-86% באירועי טרור עם נשק חם ובטרור האבנים ובקבוקי התבערה נרשמה ירידה של 17% לאורך השנה.
יש לציין כי החל מחודש אוקטובר 2025 נרשמה מגמת עלייה ביחס לממוצע באירועי אבנים ובקבוקי תבערה. למרות העלייה, עדיין ניכרת ירידה במהלך שנת 2025. במקביל לירידה בהיקף האירועים, נרשמה עלייה בפעילויות הסיכול היזומות של הכוחות, במסגרת המאמצים נגד עולמות "מאפשרי הטרור": חלה עלייה של למעלה מ-25% בכמות מעצרי מבוקשים (כ-3,500 מעצרים), נתפסו מעל ל-1,370 פריטי אמצעי לחימה בלתי חוקיים והוחרמו כ־17 מיליון ש״ח מכספי טרור. בנוסף, נתפסו מעל ל-8 טונות של חומרים דו-שימושיים המשמשים לייצור מטענים ונפרצו 47 צירים במחנות פליטים המשתרעים לאורך כ-10 ק"מ. נתוני סיכול הטרור משקפים תוצאה ישירה של פעילות התקפית מדויקת ומתמשכת נגד תשתיות הטרור, בדגש על מחנות הפליטים בצפון השומרון, אשר הפכו בשנים האחרונות למוקדי טרור מרכזיים.
צה"ל פועל במחנות באופן רציף מזה כשנה באמצעות פעילות יזומה, ממוקדת ומבוססת מודיעין בכלל גזרת יהודה ושומרון, במטרה לפגוע ביכולות הטרור ולסכל פיגועים עוד בטרם יציאתם לפועל. גם במרחב התפר נמשכה מגמת שיפור ביכולת השליטה והתגובה, עם ירידה עקבית בהיקף החציות: בשנת 2025 חלה ירידה של יותר משליש החציות שזוהו. בשנה החולפת חצו כ־7,680 מסתננים מתוכם נתפסו.
בהשוואה, בשנת 2024 נרשמו כ־12,400 חציות מתוכן זוהו כ-10,800 ובשנת 2023 נרשמו כ־14,290 חציות מתוכן זוהו כ-11,300. בנושא הפשיעה הלאומנית, בשנת 2025 נרשמה עלייה בהיקף ובחומרת האירועים לאחר ירידה בשנת 2024. בשנת 2025 נרשמו כ־870 אירועים – עלייה של כ־27% ביחס לשנת 2024 בה נרשמו כ-680 אירועים. בהשוואה, בשנת 2022 נרשמו כ-980 אירועים ובשנת 2023 כ-1,040.
לאחר הפיגוע בפונדוק בחודש ינואר ובמהלך תקופת המסיק באוקטובר, נרשמו עליות בהיקף אירועי הפשיעה הלאומנית בגזרה. בטווח הסיווג החמור של אירועי הפשיעה הלאומנית סווגו כ-120 אירועים בשנת 2025, לעומת כ-83 בשנת 2024 וכ-54 בשנת 2023. נוכח המגמה, הוקם בחודש מאי צוות משולב של צה״ל, משטרת ישראל, מג״ב ושב״כ הפועל לסיכול, מניעה, חקירת האירועים והעמדה לדין של מעורבים באלימות כלפי פלסטינים. גובשו כלים נוספים, בהם חילוט כלי רכב ואיזוק אלקטרוני לפורעים הכפופים לצווי הגבלת תנועה לצורך הגברת ההרתעה, גביית מחיר כלכלי וייעול הפיקוח.
במבט רב-שנתי על נתוני הטרור, ניתן לראות את התנודות המשמעותיות: בשנת 2021 נרשמו 91 אירועים, ב-2022 עלה המספר ל-342, וב-2023 הגיע לשיא של 847 אירועים. בשנת 2024 נרשמו 258 אירועים (בתוספת אירוע אחד ע"י מחבל שאינו פלסטיני), ואילו בשנת 2025 המספר צנח ל-57 אירועים (בתוספת 2 אירועים ע"י מחבלים שאינם פלסטינים).
גם בגזרת האבנים והבקת"בים הירידה דרמטית: מ-8,633 אירועים בשנת 2021 ל-1,015 אירועים בלבד בשנת 2025. מספר ההרוגים הישראלים עומד בשנת 2025 על 20 (בתוספת 2 על ידי מחבלים שאינם פלסטינים), לעומת 35 בשנת 2024 ו-41 בשנת 2023. בצד הפלסטיני נרשמו 240 הרוגים בשנת 2025, ירידה משמעותית לעומת כ-500 הרוגים בשנים 2023-2024. נתונים אלו מסכמים שנה של פעילות עצימה וממוקדת, המכינה את הקרקע לקראת האתגרים המורכבים שצפויה להביא עמה שנת 2026.
