דוח חדש של נציבות תלונות הציבור שמתפרסם היום (שלישי) מצביע על היקף נרחב של כשלים בטיפול הרשויות המקומיות בענייני ארנונה, כאשר שיעור ניכר מהתלונות שהוגשו נמצא מוצדק או תוקן בעקבות התערבות הנציבות. על פי הנתונים, כ־40% מהתלונות שנציבות תלונות הציבור הייתה מוסמכת לברר בנושאים הקשורים לארנונה בתקופת הדוח נמצאו מוצדקות או שעניינן בא על תיקונו, ללא צורך בהכרעה פורמלית.
מהנתונים עולה כי מרבית התלונות עסקו בהנחות ופטורים מארנונה, תחום שהיווה 41.8% מכלל התלונות. גם שיעור התלונות המוצדקות בתחום זה היה גבוה במיוחד ועמד על 41.6%. נושאים נוספים שעלו בתלונות נגעו ל"אופי הנכס", "זהות הנישום" וקטגוריית "ארנונה – אחר", כאשר בכל אחד מהתחומים נרשם שיעור משמעותי של תלונות שנמצאו מוצדקות או שטופלו ותוקנו.
מעבר לעצם החיוב בארנונה, חלק ניכר מהפניות כללו גם טענות לשירות לקוי מצד הרשויות המקומיות. במקרים אלה בחנה הנציבות גם את איכות השירות שניתן לתושבים, לרבות טיפול בפניות, זמינות מוקדי השירות, התנהלות עובדי ציבור וסדרי קבלת קהל. מהדוח עולה כי שיעור התלונות המוצדקות והתלונות שעניינן בא על תיקונו בנושא השירות לציבור עמד על 63%, כאשר בתחום הטיפול בפניות בלבד הגיע השיעור ל־65.7%.
הדוח כולל גם שורת מקרים פרטניים שבהם נמצאו ליקויים חמורים בהתנהלות הרשויות. כך למשל, במקרים של חישוב שגוי של הכנסות לצורך קביעת זכאות להנחה, חויבו אזרחים בשיעורי ארנונה גבוהים מהנדרש. באחד המקרים, לאחר בירור, תוקן החישוב והוענקה למתלונן ורעייתו הנחה בשיעור של 70% במקום 50%, לצד עדכון זכאותם לתווי מזון. ברשות המקומית הודיעו בעקבות זאת כי חודדו ההנחיות בנוגע לחישוב הכנסות ומתן הנחות.
במקרים אחרים נדרשו אזרחים לשלם חובות ארנונה בגין נכסים שאינם מחזיקים בהם, או נשלחו אליהם התראות לפני נקיטת הליכי גבייה חרף השגות שטרם נענו. הדוח מצביע על כך שבחלק מהמקרים הפרו הרשויות את הוראות הדין, לרבות אי־מתן מענה להשגות במועדים הקבועים בחוק.
גם בהיבט הכללי של הרשויות, הנתונים מצביעים על פערים משמעותיים: השיעור הגבוה ביותר של תלונות מוצדקות ותלונות שעניינן בא על תיקונו נוגע לתלונות שנבחנו מול עיריות, שם עמד השיעור על 39.3%. בנוסף, נבדק מספר התלונות ביחס לגודל האוכלוסייה, ובין הרשויות הבולטות במספר התלונות ל־100 אלף תושבים נמצאו עיריות טבריה, חריש, בית שמש, נתיבות ולוד.
נתון מעניין נוסף בדוח נוגע למגדר המתלוננים: 65.3% מהתלונות בנושא ארנונה הוגשו על ידי גברים, לעומת 34.7% בלבד מצד נשים – שיעור הנמוך מחלקן באוכלוסייה הכללית.
לצד הביקורת, הדוח כולל גם ביטויי הערכה מצד אזרחים שטופלו באמצעות הנציבות. באחד המקרים כתבה מתלוננת: "אני מודה לך מאד. אני מבקשת לציין שאני בהתפעלות רבה ובתחושת תקווה מהמסירות שלכם בטיפול בעניין שהוא על פניו פעוט ואישי שעבורנו הוא כמובן משמעותי מאד. תודה וישר כח!"
הדוח מסתיים בדרישה חד-משמעית מהשלטון המקומי לרענן את הנהלים ולשפר את השירות לתושב, תוך שימת דגש על פתרון סכסוכי ארנונה בדרכי נועם וללא צורך בפנייה לערכאות משפטיות. בנציבות הבהירו כי ימשיכו לעקוב מקרוב אחר התיקונים הנדרשים כדי לוודא שהכסף הציבורי אינו נגבה בחסות הרשלנות או חוסר תשומת הלב, במיוחד נוכח העובדה שכמעט כל תלונה שנייה שנבדקת מתגלה כנכונה. כעת נותר לראות האם הרשויות המקומיות יאמצו את המסקנות, או שמא ימשיכו להערים קשיים על הנישומים.
