משרד החינוך נערך בימים אלו לשינוי משמעותי בשגרת יומם של מאות אלפי תלמידים, כאשר ברקע הלחימה המתמשכת נבחנת האפשרות להשיב את הילדים למסגרות החינוכיות. לאחר למעלה מחודש שבו מוסדות הלימוד נותרו סגורים, במשרד החינוך החלו להתכונן לחזרה ללימודים אחרי חופשת הפסח תחת מלחמה – בקפסולות. התוכנית המסתמנת נשענת על המודל המוכר מתקופת הקורונה, מתוך הבנה כי המציאות הביטחונית מחייבת פתרונות יצירתיים ומבוקרים כדי לאפשר רציפות לימודית לצד שמירה על חיי אדם.
ההחלטה לקדם את המתווה נובעת בין היתר מהכרה בקשיים של מערך הלמידה המקוון. הניסיון להגיע למתווה כלשהו מגיע מכיוון שבמשרד החינוך מבינים שהלמידה מרחוק לא נותנת מענה טוב מספיק לתלמידים. למרות שבמשרד היו מעדיפים להשאיר את התלמידים כרגע בבית ולהחזיר את ימי הלימוד בחופשת הקיץ – ארגוני המורים מסרבים לכך בתוקף, מה שמאיץ את הצורך במציאת פתרון מיידי שיאפשר חזרה לבתי הספר ולגנים כבר בשבועות הקרובים.
במסגרת עבודת המטה האינטנסיבית מול פיקוד העורף והרשויות המקומיות, גובשו הגבלות ברורות שנועדו להבטיח את שלומם של התלמידים והצוותים. המתווה כולל צמצום משמעותי של מספר התלמידים בכל קבוצה, הגדרת מספר המלווים המבוגרים הנדרש, והקפדה מחמירה על קיומם של מרחבים מוגנים תקניים במרחק קצר מהכיתות. מדובר ביצירת מסגרת לימודית חלקית באזורים המאפשרים זאת, תוך התאמה דינמית להנחיות הביטחון המשתנות, במטרה להעניק לילדים עוגן של שגרה בתוך חוסר הוודאות של ימי המלחמה.