בדיקה פלילית נפתחה נגד שלושת ראשי שב"כ לשעבר: נדב ארגמן, עמי אילון וכרמי גילון. הבדיקה נפתחה בעקבות עתירה שהגישו השלושה לבג"ץ, יחד עם כ-180 עובדים לשעבר בשירות, נגד מינויו של דוד זיני לתפקיד ראש השב"כ.
הבדיקה הפלילית נפתחה על רקע החלטת העותרים לצרף לעתירה מסמך מסווג שכונה "אתגרי השירות". לטענתם, מסמך זה הוא חסוי ומתאר את אתגרי הביטחון המרכזיים של השב"כ.
העותרים סירבו באופן עקבי להעביר את המסמך המסווג לידי ראש השב"כ המכהן, דוד זיני, בטענה כי אינם רואים בו ראש שב"כ לגיטימי כל עוד בג"ץ לא הכריע בנושא המינוי. הסירוב להעביר את המסמך נמשך גם לאחר שדוד זיני נכנס רשמית לתפקידו ובית המשפט העליון לא הוציא צו ביניים שמונע את מינויו. בנוסף, סירבו העותרים למסור את זהות אנשי השב"כ שצורפו לעתירה, בטענה שזהותם חסויה על פי חוק.
במערכת אכיפת החוק התריעו בפני ראשי השב"כ לשעבר כי אם יתברר שהמסמך אכן מסווג, כפי שטענו בעצמם, הם עלולים להיחקר באזהרה. בעקבות ההתפתחויות והסירוב להעביר את המסמך, פנה ראש השב"כ דוד זיני בעצמו לבית המשפט בבקשה שיורה על העברת המסמך לידיו.
