הסיבה לקשיים היא כיוון שנתניהו לא רוצה להחזיק בקדנציה הזו בעוד משרדים חוץ מראשות הממשלה מחשש שיאלצו אותו להתפטר מהם במקרה של הגשת כתב אישום. אך לאור דרישתם של יהדות התורה לקבל תיקי סגני שרים ללא שרים נוצר מצב בו נתניהו יאלץ למנות שרים גם בתיקים בהם יהדות התורה רוצה שליטה מלאה במסגרת סגנות שר.
כזכור,בג״צ קבע ששרים לא יכולים לכהן תחת כתב אישום אבל אין פסיקה כזו על ראשי ממשלה. ביהדות התורה לא מתלהבים מהרעיון ששרים מהליכוד יהיו מעליהם.
הפתרון שנבחן כרגע למנות לתיקי הבריאות ואולי הרווחה שרים שיש להם תיק נוסף ולא ינהלו את המשרד בפועל.