לקראת המעבר לשלב ב' ברצועת עזה, משרד החוץ האינדונזי הבהיר באופן רשמי את אופי המנדט של הכוחות שיישלחו לרצועת עזה, והדגיש כי הם ימלאו תפקיד הומניטרי ויאמנו את המשטרה הפלסטינית, אך לא יהיו מעורבים בלחימה. ההבהרה מגיעה על רקע היערכות לוגיסטית נרחבת במדינה, כאשר רק בשבוע שעבר פורסם בשמו של מפקד צבא אינדונזיה כי ישנה היערכות לשליחת חטיבת חיילים אינדונזים בסדר גודל של 5,000 עד 8,000 חיילים. למרות היקף הכוחות המשמעותי, ג'קרטה מקפידה לסרטט קווים אדומים ברורים לפעילותם בשטח.
לפי ההבהרה שיצאה היום מאינדונזיה, הכוחות אמנם יסייעו באכיפת חוק וסדר בשלבים מתקדמים באמצעות אימון המשטרה המקומית, אך הודגש כי הם "לא יהיו מעורבים בשום אופן בלחימה או בכל פעולה שעלולה להוביל לעימות ישיר עם גורמים חמושים". ההודעה הנוכחית מצטרפת לפרטים שנחשפו ב"כאן חדשות" מתוך טיוטת ההחלטה הראשונה של מועצת השלום, שתוכנה פורסם לאחר הפגישה הראשונה בפורום דאבוס. בטיוטה ההיא, שבה הוגדרה המועצה כ"ריבון הזמני של עזה", צוין כי הכוח הבין-לאומי יבצע סיורים בתוך אזורים הומניטריים ובמסדרונות למעבר אזרחים. על פי המסמך, אזורים אלו יהיו מפורזים מנשק מלכתחילה ולא תתקיים בהם פעילות צבאית.
הניסוח מטעם אינדונזיה, בשילוב המסמכים שנחשפו, מחזקים את הסברה שהכוח הבין-לאומי לא יתעסק אקטיבית בפירוז עזה. נראה כי המדינות התורמות מבקשות להימנע מחיכוך צבאי ישיר עם חוליות טרור או שאריות גדודי חמאס, ומותירות את שאלת הפירוז פתוחה לדיונים עתידיים. עד כה, השאלה המרכזית – מי יהיה הגורם שיפרז בפועל את חמאס מנשקו – טרם הובהרה, מה שמעורר ספקות לגבי היכולת של המנדט הבינלאומי הנוכחי להשליט סדר ביטחוני מלא ללא מעורבות של גורם אכיפה התקפי.
